会上宣布,即将启动2023~2026年度大型医院巡查工作,分期分批开展医院巡查工作。
01 新一轮大型医院巡查
会议已敲定分批开展医院巡查工作,目前新版巡查方案尚未出台。根据旧版《大型医院巡查工作方案》信息:
1.原则上巡查所有二级以上公立医院;
2.原则上每院巡查天数不少于7天;3.巡查重点:党风廉政、行业作风、运行管理。

根据电话会议内容可看出,今年巡查重点为行风建设工作,具体包括:全链条整治收受“红包”、回扣以及购销领域腐败问题,以零容忍态度坚决反腐肃贪。并将持续推进《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》与《廉洁计划》。
官方解读:
《九项准则》是在“九不准”从严治理内核基础上,从内容到形式的升级完善,具体表现为,以“不准接受商业提成”做了全面要求,最大限度覆盖可能产生的各类提成;增加了违反《九项准则》的处罚参考依据等。
《廉洁计划》2021年至2024年,集中开展整治“红包”、回扣专项行动。持续保持对“红包”、回扣行为的高压打击态势。建立健全医疗机构内行风建设工作体系,完善院内管理制度、提升行风管理软硬件水平,构建打击“红包”、回扣等行风问题的长效机制。
在运行管理方面,则是要围绕医疗运行制度管理,重点巡查执行国家医疗管理规章制度的执行情况。另外开展2023年度国家随机监督抽查工作,加大医疗美容、辅助生殖、医学检验实验室、健康体检等行业抽查力度。推动人体器官移植捐献和移植工作高质量发展,进一步规范角膜库管理。
02 此次巡查,药械采购是重点
药械招标采购一向是巡查医院行动中的重点。
《廉洁计划》指出,药品耗材使用方面,要求规范医疗运行管理秩序,针对重点岗位、重点人员、重点药品耗材要细化管理措施,以电子病历为基础,对医疗重点环节开展监控,严格审批程序,分类甄别、及时预警,要充分运用同学科横向比较手段,对医务人员药品耗材使用情况排名靠前且无正当理由的,要根据行为性质,进行约谈、调岗、核减绩效或暂停执业。
随着DRG/DIP医保支付改革制度的逐步推进,为了顺利通过检查,医院较以往更追求性价比,用于药械的预算也随之减少。
不仅如此,基于全面加强监管的态势,医疗机构也开始以更高标准严格要求自身。
《廉洁计划》要求医疗机构依法与利益相关企业交往,严禁收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成,严禁参与或接受影响医疗行为公正性的宴请、礼品、旅游、学习、考察或其他休闲社交活动,不得参加以某医药产品的推荐、采购、供应或使用为交换条件的推广活动。
开年以来,国家医保局多次通报药械企业的腐败行为。部分销售人员向主任行贿,或是给医院回扣,涉及金额高达百万等。据不完全统计,今年来,已经有至少40多位医院院长被查,涉及二级、三级、三甲等不同医院。医疗反腐的决心可见一斑。
反腐高压下,医院对新供应商的纳入会更加谨慎。甚至可能从产品质量、供应保障等角度对现有的供应商进行筛选。这意味着,未来企业产品进院标准将会更加严格。
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